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巡察整改

中共鎮江市新宝6平台糧食局黨委關于巡察整改情況的通報
2018-08-31 10:53:31 點擊數:1876

根據區委統一部署,區委第一巡察組于4月19日至5月31日對區糧食局黨委進行巡察,并于6月28日反饋了巡察意見。按照中央新修訂的《巡視工作條例》和省委新修改的《實施辦法》有關規定,現將巡察整改情況予以公布:

一、強化責任,抓緊抓實巡察整改工作

(一)壓緊壓實工作責任。成立區糧食局黨委巡察整改工作領導小組,要求班子成員帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領域整改,推動各項措施落到實處。

(二)整改目標層層分解。根據區委第一巡察組反饋意見,制定了《區糧食局黨委關于巡察反饋意見整改落實的工作方案》《區糧食局巡察整改工作清單》,明確了責任領導、責任部門和具體責任人,細化整改措施及整改時限,確保事事有人抓、件件有落實。

(三)建立健全體制機制。局黨委把健全和完善機制作為最根本的整改手段,召開局黨委辦公會研究通過了《黨委議事規則》《公務接待管理辦法》《財務管理制度》《企業融資行為規定》等制度,對規范內部管理、強化財務監管、提高自身建設等發揮了顯著作用。

二、真抓實干,改深改透巡察發現問題

(一)在黨的領導方面

 1.關于防范應對重大風險意識不強問題的整改。

局黨委向區政府作了專題匯報,并打報告請示,盡快妥善協調解決相關事項。

2.關于貫徹執行上級政策有偏差問題的整改。

一是進一步強化國有糧食企業目標管理,嚴格執行《區糧食購銷企業2018年目標考核辦法》,切實抓好國有糧食購銷企業經營目標責任制考核。

二是加大對國有糧食購銷企業財務、資金、費用支出和執行上級政策的監管力度,定期開展經濟責任審計,嚴格遵守會計制度和《會計法》,經常或定期分析國有糧食企業的經營活動,監督檢查企業財務。

三是加強企業財務工作規范化管理,改善經營管理,健全落實各項規章制度,規范會計核算行為,提升財務管理水平。

3.關于民主集中制執行不嚴格問題的整改。

科學制定了《區糧食局關于實施“三重一大”事項決策制度的意見》《區糧食局黨委議事規則》,充分發揮黨委領導核心作用,提高黨委會的決策水平,保證黨委決策的民主化、規范化、科學化。

(二)在黨的思想建設方面

4。關于現有陣地監管不得力問題的整改。

向區政府打報告請示,召開多部門聯席會議,根據國家政策和相關法律法規,妥善解決。

5.關于網絡輿情應對不及時問題的整改。

一是加強網絡輿論引導和網絡輿情管控,健全輿情監管工作人員隊伍建設,加強對涉糧網絡輿情的實時監測。

二是切實強化對輿情信息的跟蹤,做到盡早發現,及時按程序上報。

三是拓寬與網絡媒體的溝通渠道,爭取其理解、支持和配合,確保輿情發生后,對網站帖子做到及時應對、妥善處理。

6。關于思想教育活動不深入問題的整改。

一是充分運用身邊人、身邊事典型案件的警示教育作用,通過剖析案例,挖根源、展懺悔讓廣大黨員干部受警醒、知敬畏,透過案例對相關黨紀條文規定進行解讀,為全系統黨員干部立標尺,明底線,起到防微杜漸,警示教育的效果。

二是認真組織學習中央八項規定精神,下發了《關于進一步深入貫徹落實中央“八項”規定的通知》,組織開展黨風黨紀學習宣傳和知識競賽,定期對各基層黨支部組織專題教育開展情況進行督促檢查。

7。關于學習教育活動不嚴肅問題的整改。

一是對所涉及的兩名黨員進行了談心談話,召開基層黨支部會議進行批評教育,加強自身黨性教育和黨性修養。

二是加大對基層黨組織學習活動的監督檢查力度,自覺把抓黨建的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,形成上下聯動,一級抓一級、層層抓落實的良好格局,使黨建的保障引領作用進一步得到彰顯。

三是建立黨員干部學習長效機制,下發了《黨員學習考核制度》,年底組織考核抽查,作為黨員年度考核和黨支部推優評先的重要依據。

(三)在黨的組織建設方面

8。關于三定方案執行不夠到位問題的整改。

嚴格執行“三定方案”規范機關事業單位人員編制、職數管理,下發了《關于超編制和超職數配備問題專項治理工作整改方案》,采取先出后進、只出不進、自然減員等方式,逐步把人員編制控制到核定的編制數以內。

9。關于干部選撥任用程序不夠規范問題的整改。

一是轉發區委《關于嚴格規范干部選拔任用工作的實施辦法》,進一步規范干部選拔任用工作,嚴把動議提名、預審請示、民主推薦、考察考核、“凡提四必”、討論決定、任前公示、任前談話、發文任職、辦理調動、紀實選用11道程序。

二是深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、區委《關于嚴格規范干部選拔任用工作的實施辦法》,對干部選拔任用工作的新精神新要求,認真學習、大力宣傳、嚴格執行,不斷增強政治紀律、組織人事紀律觀念。

10.關于干部任職不規范問題的整改。

一是根據《黨政機關公文處理工作條例》的有關要求,進一步提高公文質量和公文處理效率,制定下發了《區糧食局公文處理制度》,嚴格規范任職文件、任前公示等公文格式,杜絕公文不規范的現象。

二是嚴格執行《關于進一步規范中層干部管理的實施辦法》,召開專題會議進行學習貫徹,從理論和實踐層面進行高度概括和深入解讀,進一步提高黨員干部的理解和認識。

11.關于系統交流輪崗不夠問題的整改。

一是積極推進中層干部輪崗交流,成立了區糧食局輪崗交流領導小組,制定下發了實施方案,堅持黨管干部、適才適用的原則,真正做到人盡其才,才盡其用。

二是全力實施“人才興糧”戰略,采取委托培養、定向招聘等方式,引進糧食行業人才,提升各崗位人員的整體素質。

12.關于存在違規取酬情況問題的整改。

一是局黨委切實履行黨風廉政建設主體責任,加強對人員內部管理和監督,嚴格執行考核制度。

二是下發《事業人員在企業兼職登記排查表》,切實摸清底數,防止腐敗現象的發生。

13.關于專題研究黨建工作較少問題的整改。

一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,根據《區糧食局2018年黨建工作實施意見》,班子成員定期聯系各自掛鉤支部,聽取黨建工作開展情況匯報,對近階段黨建重點工作進行研究部署,切實扭轉黨建工作被動局面。

二是對各基層黨支部進行梳理,按照成立支委的工作流程,對符合成立支委的基層黨支部將全面成立支委,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

14.關于組織活動開展不正常問題的整改。

一是強化對全系統黨建工作指導,特別要求各基層黨組織,特別是非公企業黨支部書記要履行好第一責任人職責,規范黨內政治生活,必須深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習宣傳貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實做到學深學透、真信真懂,學以致用、知行合一。

二是加強黨性教育,提高黨性修養,進一步提高黨員干部的宗旨意識和服務意識,開展了“緬懷先烈事跡、傳承革命精神”為主題的黨性教育活動,強化了黨員意識,更加堅定了繼承革命傳統的決心。

(四)黨的作風建設方面

15.關于局黨委在糧食企業經營發展和個別倉儲設施建設等問題上,雖然規劃較早,但推動落實較慢問題的整改。

局黨委充分發揮黨委領導核心作用,切實轉變作風,按照“糧安工程”建設總體要求,加快推進黃墟庫點新建1萬噸糧庫項目建設,積極辦理前期手續,籌備資金,抓落實,確保工程順利開工,并在規定時間內完成工程建設,早日投入使用。

16.關于個別班子成員在籌建倉儲項目過程中,對待一些矛盾糾紛和發展問題患得患失,關鍵時刻站不出來問題的整改。

一是對于倉儲項目建設工作,緊緊圍繞“兩改造兩提升”的工作要求,抓工期抓質量,打造優質“糧安工程”。

二是強化責任擔當,在面對制約糧食工作發展難題和矛盾糾紛上,真正做到愿管、敢管、善管,確保平時能看出來、關鍵時刻能站出來、危機時刻能干出來。

17.關于個別部門人員在治理辦公用房、對取消不符合規定的福利和嚴禁公款旅游過程中,曾一度存在抵觸情緒問題的整改。

一是嚴格落實中央八項規定精神,切實加強對《區黨政機關辦公用房管理暫行辦法》、省總工會職工集體福利標準的學習貫徹,使職工對治理辦公用房、取消不符合規定的福利和嚴禁公款旅游等相關規定有了清醒認識。

二是全力開展解放思想大討論活動,牢牢把握意識形態領導權,并以大討論為主線,動員全系統上下進一步解放思想、更新理念、凝心聚力、奮發進取,不斷加強對黨員干部、職工群眾的思想教育,牢固樹立理想信念、宗旨觀念和廉潔從政意識。

18.關于層層代支相關費用問題的整改。

一是進一步加強局機關辦公用品的管理,規范辦公用品采購程序,出臺了《辦公用品設備、辦公用品購置管理制度》《公務接待管理辦法》《區糧食企業固定資產管理制度》,進一步加強了內部管理。

二是對加強固定資產管理,對所有資產嚴格按照財務資產管理規定分門別類建立臺賬,指定專人全面管理,并做到明碼標簽,從制度上保證財產的保值增值和高效利用。

19.關于津補貼發放不規范問題的整改。

建立健全“規范津補貼發放”長效機制,對今后相關工作獎勵需經局黨委研究,根據政策有關規定進行發放,明細發放清單。

(五)在防范廉潔風險方面

20.關于落實“主體責任”浮于表面問題的整改。

一是傳遞監督監管壓力。班子成員在履行“一崗雙責”過程中,在做好分管工作的同時,確保黨風廉政建設工作同步開展。定期學習廉政制度規范,聽取廉政匯報,及時了解黨員干部的思想動態,全面掌握分管部門單位黨風廉政責任制的落實情況,將監督觸手縱向延伸、監督壓力層層傳遞。

二是提升班子思想站位。班子成員帶頭作廉政承諾,講廉政黨課,對分管部門和科室主要負責人開展廉政談話,帶頭參加領導班子民主生活會和述職述廉,自覺把黨風廉政建設納入糧食流通工作全局。

三是確保隊伍廉潔高效。班子成員帶頭學習紀律,自覺接受各方面監督,以良好的作風影響帶動全局黨員干部遵紀守法、廉潔自律。 

(六)在國有資產和金融信貸領域方面

21.關于部分基層站所居住用房清理不到位問題的整改。

加強對國有糧食企業房屋的管理,下發了《區糧食局房屋管理暫行辦法》,進一步規范房屋管理工作流程,提高資產使用效益,防止國有資產流失。

22.關于改制遺留問題處置不力問題的整改。

    進一步強化產權管理意識,對各基層單位房屋資產情況進行全面梳理排查,摸清相關資產情況,做好登記備案。

23。關于借款總額較大問題的整改。

對借款情況進行了全面梳理,下發了《區國有糧食購銷企業融資行為的管理規定》,要求今后企業不得無故對外融資,由于經營需要確需融資時必須履行相關手續,借款單位必須先向局黨委打報告申請,明確借款對象、借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任等,經局黨委會研究通過后,方可辦理借貸手續,嚴格控制借款規模。

24。關于借款利率確定較隨意問題的整改。

根據《區國有糧食購銷企業融資行為的管理規定》第四條,對今后的內部借款實行統一利率,利息要逐年下降,利息的列支必須堅持誰借款誰付息的原則,不得出現代墊利息的情況。

25.關于借款對象復雜問題的整改。

根據《區國有糧食購銷企業融資行為的管理規定》第二條,明確今后個人借款對象,要求不得向社會公眾人員借款。

26.關于借款過程紊亂問題的整改。

根據《新宝6平台國有糧食購銷企業融資行為的管理規定》第四條,要求今后利息列支必須堅持誰借款誰付息的原則,不得出現代墊利息的情況。

27.關于借款缺乏統一領導問題的整改。

一是嚴格貫徹執行“三重一大”事項集體決策制度,根據《區國有糧食購銷企業融資行為的管理規定》,對今后對相關借款事項,召開黨委會集體研究討論通過后方可執行,會議事項做到記錄在冊。

二是進一步加強對下屬國有企業個人借款行為的管控力度,真正做到程序規范、操作規范,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

三、舉一反三,切實鞏固巡察整改成效

(一)持續推進未完全整改到位事項的整改工作。對正在推進、近期可以完成的整改事項,按照既定目標和措施抓好整改,不松勁、不減壓,直至見到成效。

(二)進一步建立健全全面從嚴治黨長效機制。堅持問題導向,圍繞基層黨建、干部選拔任用、財務管理、執紀問責等重點工作、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制。

(三)不斷鞏固深化整改成果。始終把巡察反饋意見作為一面鏡子,經常對照,查找差距,特別是已整改到位事項有無“反彈”“回潮”現象,整改中出臺的制度文件、政策措施是否得到貫徹落實。

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